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【地產專欄】花敬群:推行社會住宅需要高、固、廉圖說:社會住宅執行應要高、固、廉,而非政客選舉手段。

近幾年社會住宅雖然已經成為各界論述住宅政策時的「政治正確」,但實務上的討論卻始終淪於「政府財政困難」無力推動,以及因為過去管理國宅的不當經驗,擔憂社會住宅會不會變成貧民窟的疑慮或論點,似乎也成為不少人的「反射動作」。

政客不該拿社會住宅當餌

說真的,如果社會住宅是正確的,負責任的政治人物就該思索如何讓它實現,提出積極的方案與目標;如果執政者表面上說要推動社會住宅,卻又提出一大堆難以推動的理由,我們當人民的就該知道,這種人就是欺世盜名的「政客」。

最近選舉到了,台北市、新北市、桃園縣、台中市等,甚至台東縣的候選人都提出有關社會住宅的政見,有興趣的民眾可以上各候選人網站,看看哪些人是有擔當的,那些人擺明了就是政客。

社會住宅並非財務黑洞

社會住宅會不會是財務黑洞,真的需要大筆財政預算才能辦得來嗎?沒仔細算過的人直覺上都會認為社宅是財務黑洞,但是算過的人卻都相信,只要土地由政府無償提供,營建經費從銀行融資,興辦社會住宅可能不需要用到預算。

即使有些縣市因為市場租金較低,可能需要用到預算補貼,但補貼成本也一定低於現在的租金補貼。我家附近有家診所叫「高固廉」,每次經過總讓我聯想到社會住宅。因為高醫師的姓名,道盡了社會住宅興建規劃與經營管理的本質:「高」、「固」、「廉」。

社區住宅建設3要點

社會住宅社區的興建容積,基本上要比較高密度,讓有限的土地資源蓋出較多的住宅數量。

其次,社會住宅要蓋的堅固好用,好維護。因為建物在長期使用過程中,一開始的建材選擇與建物設計規劃,對長期維護成本有著決定性的影響。所以社會住宅的規劃設計,必須秉持堅固耐用好維護的原則,無需過度著重一般建商蓋房所重視的美觀與精緻等包裝。

最後,社會住宅的營建成本也不能太高,價廉物美是營建成本管理上的必要原則。

社會住宅管理3要件

此外,社會住宅興建的施工品質要求一定要「高」,因為台灣社會很奇怪,對於公共工程,又特別是可能要提供給弱勢者的社會住宅,常常忍不住要偷工減料一番。相信幾處合宜住宅的興建結果可以具體解釋這一切,如果偷工減料,後續維護修繕的成本就會失控,問題會很嚴重。

其次,社會住宅社區管理與規約執行,一定要積極「固守」與落實,不能說誰不繳租金或不守規約,只要找個議員來關說,凡事都有法外施恩的機會,這樣社會住宅的管理同樣會瓦解。

最後,只有「清廉」的官員,才有能力與資格來主管社會住宅興辦,原因無他,不是只有廠商會直覺反應的對提供給弱勢的產品偷工減料,官也會因為相同原因而貪污或便宜行事,所以要蓋社會住宅一定要找好官來執行。

 

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